به گزارش نسیم قائن ، به منظور تـسریع در رشد و توسعه شهرستانها، هدایـت منابع مردمـی به بخشهای تولیدی، بسترسازی برای ورود بخشهای تعاونی و خصوصی به فعالیتهای اقتصادی و انجام طرحهایی که به دلیل افزونه‌زا (رانت‌زا)بودن آن، امکان واگذاری به بخش خصوصی وجود ندارد، شرکتهایی با عنوان « شرکتهای تعاونی توسعه و عمران شهرستانی» که تابع قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران وقانون اجرای سیاستهای کلی اصل (۴۴) قانون اساسی می‌باشند در شهرستان ها براساس قانون تشکیل می‌گردد.
اعضاء این شرکت های تعاونی افراد حقیقی متولد یا ساکن یا شاغل در آن شهرستان می‌باشند که بایستی جهت ثبت تعاونی بر اساس آخرین آمار سرشماری عمومی نفوس و مسکن و با تأیید اداره تعاون شهرستان نیم درصد (۵/۰%) جمعیت را شامل باشند.
در این تعاونی ها دولت و سازمانهای وابسته می‌توانند فعالیتها، طرحها، زمینها و املاک قابل واگذاری در بخشهای تولیدی، توزیعی و خدماتی را در مواردی که برگزاری مزایده به صرفه و صلاح نباشد را با تأیید یکی از کمیسیونهای دولت از طریق ترک تشریفات مزایده در اختیار این شرکت ها قرار دهند که فرصتی قابل توجه برای شهروندان می باشد
همچنین شرکت توسعه و عمران شهرستان می‌تواند در تملک اراضی واقع در بافتهای فرسوده شهری و روستایی مصوب شورای عالی شهرسازی و معماری و کمیسیونهای ماده (۵) قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری از طریق پرداخت حقوق دولتی، از تسهیلات قوانین مربوط به تملک اراضی واقع در طرحهای مصوب شهری و روستایی استفاده نماید.
بر اساس ماده دیگری از قانون تأسیس این شرکت ها در مواردی که شرکت تعاونی، سرمایه‌گذاری در طرح یا طرحهایی را برای توسعه شهرستان ضروری بداند به صورت شرکت مادرتخصصی (هلدینگ) عمل نموده و با تشکیل شرکتهای اقماری می تواند زمینه را برای سرمایه‌گذاری فراهم می‌نماید .
این شرکت ها که از سال ۸۹ و همزمان با تصویب قانون آن در مجلس شورای اسلامی در بسیاری از شهرستان های کشور تأسیس و گام های مؤثری در رونق اقتصادی – اشتغالی و هدایت سرمایه های خرد شهروندان به سمت تولید برداشته اند تا پایان آبان ماه و به همت اداره تعاون قاین و جمعی از فعالان حوزه توسعه و عمران قاینات در شهرستان تأسیس می شود .
در همین خصوص کریمی فرماندار قاینات در نشست مطبوعاتی با خبرنگاران شهرستان ضمن تشریح وضعیت اقتصادی و تولیدی – اشتغالی شهرستان، تأسیس این شرکت تعاونی در قاینات را ضروری و کمک به توسعه و تعالی قاینات دانسته و می افزاید در حالی که همه لایه های اجتماعی و کانون خانواده در شهرستان بدنبال توسعه و عمران هستند بایستی بستری فراهم شود تا نیازها شناسایی، اولویت بندی و در جهت توسعه و عمران شهرستان اقدامات عملی برداشته شود .
وی همچنین با اشاره به مجادلات سیاسی در شهرستان می گوید منابع اندک است و زمان زیادی هم برای مجادله کردن نداریم و جامعه بی صبر و ناامید و نگران نسبت به آینده است لذا اختلافات را باید به رسمیت بشناسیم ولی باید تلاش کنیم اختلافات مانع توسعه نباشد .
فرماندار قاینات در ادامه با برشمردن اولویت های شهرستان افزود: بیکاری، توجه به امر اشتغال، کاهش ناهنجاری ها، اعتیاد، طلاق و حاشیه نشینی مهمترین اولویت های شهرستان می باشد که در برنامه توسعه و عمران قاینات باید مورد توجه جدی قرار گیرد .
در ادامه این نشست مطبوعاتی، کریمی فرماندار قاینات و خبرنگاران شهرستان آمادگی خود را جهت خرید سهام و عضویت در شرکت تعاونی توسعه و عمران قاینات اعلام داشتند و مقرر شد کلیه شهروندان جهت تسریع در مراحل اجرایی تأسیس شرکت تعاونی دعوت به همکاری گردند .
در حالی که سرعت بخشیدن به حرکت توسعه قاینات یکی از مطالبات جدی شهروندان می باشد و تأخیر در بسیاری تصمیمات و اقدامات، شهروندان و شهرستان را در مقایسه با بسیاری شهرهای مجاور و هم ردیف با عقب ماندگی و کندی توسعه و پیشرفت مواجه نموده است و از آنجائیکه حضور شهروندان قاینی در بسیاری برنامه ها و فعالیت های اجتماعی، انسان دوستانه و عام المنفعه از اولویت چشمگیری برخوردار بوده است انتظار می رود در عضویت و خرید حداقل سهام مورد عرضه که سبب یکپارچگی منابع خُرد شهروندان خواهد بود تسریع نموده و هیئت مؤسس را کمک کنند، این شرکت را که توان خرید سهام بسیاری از شرکت های دولتی را خواهد یافت هرچه سریعتر به ثبت برسانند و زمینه ایجاد اشتغال و افزایش تولیدات بخش های کشاورزی، صنعت، معدن و … را فراهم نماید .
شرکت تعاونی توسعه و عمران قاینات که با انباشت منابع و توان ریالی اندک و خرد شهروندان قادر خواهد شد به صورت شرکت مادرتخصصی (هلدینگ) عمل نموده و با تشکیل شرکتهای اقماری زمینه هرگونه سرمایه‌گذاری در شهرستان را فراهم نماید، حداقل بیش از نیم درصد جمعیت شهرستان در آن عضویت خواهند داشت و مدیریت آن با نمایندگانی منتخب از اعضا اداره شده به نظر می رسد سرمایه قابل توجه را در اختیار بخش های مختلف عمرانی – خدماتی – تولیدی و صنعتی قرار خواهد داد تا حرکت توسعه و پیشرفت در قاینات شتاب بیشتری گیرد .
البته پر واضح است که شرکت های تعاونی در شهرستان از عملکرد و تجربه موفقی برخوردار نبوده و اعضا کمتر از سود حاصل از فعالیت های اقتصادی آن بهره مند باشند ولی با اندکی تأمل در حوزه فعالیت شرکت های تعاونی ضمن انتقاد جدی که بر عملکرد نظارتی دستگاه های مربوطه در برگزاری انتخابات و چگونگی انتخاب اعضای هیئت مدیره وجود دارد اما نکته مهمتر در کارنامه ناموفق این شرکت ها، عدم مطالبه گری و شرکت اعضا در مجامع عمومی این شرکت ها می باشد که به افرادی فرصت می دهد با لابی گری و نفوذ، جای پای خود را برای سال های متمادی در شرکت ها محکم نموده و هیچگاه بیم مورد سئوال قرار گرفتن را نداشته باشند و بعضا سودجویانه بر اعضا و سرمایه های خرد آنها حکم نمایند .
لذا ضمن انتظار حمایتی – نظارتی که از مدیریت شهرستان، امام جمعه محترم، اداره تعاون و همه دستگاه های نظارتی در این خصوص وجود دارد از همه شهروندان انتظار می رود با هدف مشارکت و کمک به تولید و اشتغال و توسعه و عمران شهرستان ضمن خرید سهام و عضویت در این تعاونی بزرگ، مطالبه گری و شرکت مؤثر در مجامع عمومی شرکت های تعاونی را بمنظور تأثیر گذاری و هدایت منابع به بخش های دارای اولویت شهرستان و مورد درخواست اکثریت اعضا تلاش نمایند .
امید است با اطمینان و اعتمادی که در راستای تأسیس شرکت تعاونی توسعه و عمران قاینات در شهرستان شکل می گیرد، شاهد افزایش مهربانی ها و شکست سیاه نمایی ها در قاینات باشیم و عمران و توسعه را به دست شهروندان قاینی بسپاریم .
گزارشگر: محمد رضا فرخی
